ПАМЯТКА
по соблюдению запретов и исполнению обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции для государственных гражданских служащих Нижегородской области категории «Руководители»
Лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Нижегородской области категории «Руководители», не вправе:
— заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,
— участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
— приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
— быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором оно замещает должность;
— открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
— получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
— выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственного органа с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
— использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
— принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных и религиозных объединений;
— входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации;
— заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Нижегородской области категории «Руководители», обязано:
— представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей при поступлении на должность государственной гражданской службы Нижегородской области и ежегодно до 30 апреля;
— уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
— уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
— передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов;
— уведомлять о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, соответствующее подразделение органа, в котором замещает должность, и передавать подарок по акту, если его стоимость неизвестна или превышает 3 тысячи рублей;
— уведомлять представителя нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Для установления возможности возникновения конфликта интересов следует определить круг лиц, с которыми может быть связана личная заинтересованность (брачные, родственные, дружеские отношения, имущественные обязательства и т. п.) и в отношении которых гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления (полномочия принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам).
К типичным ситуациям конфликта интересов относятся:
1) осуществление функций государственного управления в отношении лиц, с которыми связана личная заинтересованность (например, гражданский служащий является членом конкурсной, аттестационной комиссии, комиссии по урегулированию конфликта интересов или комиссии по проведению служебной проверки, которая рассматривает вопрос и (или) принимает решение в отношении лица, с которым его связывает личная заинтересованность);
2) осуществление функций государственного управления в отношении организаций, где работают лица, с которыми связана личная заинтересованность (например, проведение проверок в отношении таких организаций, рассмотрение вопросов о выделении им бюджетных средств (дотаций, субсидий, грантов и т. п.), льгот, ресурсов или о заключении с ними контрактов);
3) осуществление функций государственного управления в отношении организаций, чьими ценными бумагами (паями, долями участия в уставном капитале) владеет гражданский служащий или лицо, с которым его связывает личная заинтересованность;
4) осуществление функций государственного управления в отношении организаций, связанных имущественными или финансовыми обязательствами с гражданским служащим или лицом, с которым его связывает личная заинтересованность (аренда, займы, оказание платных услуг).
Иные ситуации, при которых личная заинтересованность гражданского служащего может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и привести к причинению вреда правам и законным интересам других граждан и организаций.
Кроме того, гражданский служащий, являющийся представителем нанимателя, обязан принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо: изменить (перераспределить) должностные обязанности служащего, отстранить его от исполнения должностных обязанностей в отношении конкретных лиц и организаций, с которыми служащего связывает личная заинтересованность, обязать служащего ставить руководителя в известность о каждом случае взаимодействия с данными лицами или организациями в процессе исполнения своих обязанностей. За содействием в выработке мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов можно обратиться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, направив соответствующее представление.
В течение двух лет после увольнения лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Нижегородской области категории «Руководители», обязано:
— при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы;
— обращаться в высшую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов за согласием на дальнейшее трудоустройство в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные обязанности.
|
Наличие функций государственного управления:
|
|||||||
|
— осуществление контрольно-надзорных функций; — принятие решений финансового характера; — заключение различного рода договоров; — предоставление государственных услуг; — распределение квот; — выдача разрешительных документов и т. д. |
|
— принятие кадровых решений; — принятие решений финансового характера; — осуществление контрольных функций и т. д. |
|||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
в отношении организаций, взаимодействующих с лицами, с которыми связана личная заинтересованность, через: |
|
в отношении организаций, с которыми государственного гражданского служащего, связывает: |
|
в отношении лиц, с которыми связана личная заинтересованность, работающих в том же органе исполнительной власти или в подведомственном учреждении |
|||
|
|
|
|
|
||||
|
— трудовой (гражданско-правовой) договор; — наличие ценных бумаг, долей участия в уставном капитале организаций; — наличие имущественных обязательств; — оказание платных услуг |
|
— выполнение иной оплачиваемой работы; — наличие ценных бумаг, долей участия в уставном капитале организаций; — наличие имущественных обязательств |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Вероятно наличие личной заинтересованности (возможности получения при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг нематериального характера для себя или третьих лиц), которая может привести к возникновению конфликта интересов |
|
|||||
